（2017）鄂01行终313号

首先，根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定，江夏区国土规划局具有负责管理本行政区域的城乡规划管理工作的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条还规定，县级以上地方人民政府城乡建设规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或经核实不符规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。《湖北省城乡规划条例》第三十三条也规定，城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的出让人在出让前应持有关文件向项目所在地市（县）人民政府城乡规划主管部门申请规划条件，城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出规划条件。规划条件作为国有土地使用权出让合同的组成部分，应包括出让地块的位置、用地面积、用地范围、使用性质、容积率、建筑密度、绿地率、公共设施、市政基础设施以及保障性住房配建等；该条例第四十二条还规定，城乡规划主管部门在建设工程竣工验收前，应当对建设工程是否符合规划条件予以核实。对不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收，不得交付使用，房产主管部门不得办理房屋产权证件。从被诉核字第《规划条件核实证明》的内容来看，容积率、建筑密度、绿地率等主要指标江夏区国土规划局均未

首先，根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定，江夏区国土规划局具有负责管理本行政区域的城乡规划管理工作的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条还规定，县级以上地方人民政府城乡建设规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或经核实不符规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。《湖北省城乡规划条例》第三十三条也规定，城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的出让人在出让前应持有关文件向项目所在地市（县）人民政府城乡规划主管部门申请规划条件，城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出规划条件。规划条件作为国有土地使用权出让合同的组成部分，应包括出让地块的

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终313号上诉人（原审被告）武汉市江夏区国土资源和规划局，住所地湖北省武汉市江夏区纸坊街熊廷弼路92号。法定代表人陈晓达，该局局长。委托诉讼代理人赵昆，该局工作人员。委托诉讼代理人黄建华，湖北君博律师事务所律师。被上诉人（原审原告）肖永翠。委托诉讼代理人洪长华，湖北协立律师事务所律师。原审第三人武汉联投鼎成置业有限公司，住所地湖北省武汉……