建设用地使用权出让合同纠纷 （2017）湘11民终1588号

本案的涉案土地系集体所有，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。第三款：“在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准”。第四款“本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准”。第四十五条第三款“征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批”。而本案系建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照规定办理审批手续。农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他

本案的涉案土地系集体所有，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。第三款：“在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准”。第四款“本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准”。第四十五条第三款“征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批

湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）湘11民终1588号上诉人（原审原告）：唐泰山。上诉人（原审原告）：彭秀英。上述二上诉人共同委托诉讼代理人：唐永明。被上诉人（原审被告）：永州市冷水滩区人民政府。法定代表人：桂砺锋。被上诉人（原审被告）：永州市冷水滩区黄阳司镇人民政府。法定代表人：冯小勇。原审第三人：永州市国土资源局冷水滩分局。法定代表人：曾祥德。委托诉讼代理人：蒋治军。上诉人……