其他行政行为 （2019）京04行初634号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》对公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合的条件作出了明确规定。其中，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，“属于人民法院受案范围”系法定起诉条件之一。同时，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款第（八）项的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，原告梁苏军向被告丰台区政府提交《履责申请》，要求被告履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，制止其所属的房管中心不为原告配偶发放住房补贴的行为，以及房管中心挪用“专项用于发放住房补贴”的款项行为。原告的上述履责请求实质上是请求被告丰台区政府基于内部层级监督关系对下级机关的违法行为进行监督、作出处理。另原告梁苏军未能提供明确的法律依据证明原告的履责事项属于被告丰台区政府的法定职责，目前亦无相应的法律法规规定该申请属于被

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》对公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合的条件作出了明确规定。其中，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，“属于人民法院受案范围”系法定起诉条件之一。同时，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款第（八）项的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，原告梁苏军向被告丰台区政

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)京04行初634号原告梁苏军，男，1949年10月16日出生，汉族，北京市海淀区阜石路军休所军休干部，住北京市海淀区。被告北京市丰台区人民政府，住所地北京市丰台区丰台镇文体路**。法定代表人王力军，区长。委托代理人贾亮，北京市丰台区房屋经营管理中心干部。委托代理人刘敬文，北京大成律师事务所律师。原告梁苏军诉被告北京市丰台区人民政府（以下简称丰台区……