（2016）鲁07行终291号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。……”本案中，上诉人马卫海为达到讨要欠款的目的，采取拉横幅等方式制造影响，为法律所不允许，其关于“事出有因、并非恶意、没有造成任何的社会危险性”的上诉理由不能成立。根据马卫海、付廷智等人的询问笔录、证人证言，结合视听资料等证据，能够相互印证并且形成一套完整的证据体系，证明上诉人严重扰乱了百味居酒店附近公共场所的秩序，上诉人关于“情节特别轻微，属于应当减轻处罚或不予处罚的情形”的上诉理由不能成立。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。……”，据此，调解并非被上诉人的法定义务和必经程序，上诉人关于“被上诉人应当履行法定调解义务而没有履行，构成程序违法”的上诉理由不能成立。上诉人在接受被上诉人询问时明确表示不需要通知家属，并拒绝提供家属的联系方式

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。……”本案中，上诉人马卫海为达到讨要欠款的目的，采取拉横幅等方式制造影响，为法律所不允许，其关于“事出有因、并非恶意、没有造成任何的社会危险性”的上诉理由不能成立。根据马卫海、付廷智等人的询问笔录、证人证言，结合视听资料等证据，能够相互印证并且形成一套完整的证据体系，证明上诉人严重扰乱了百味居酒店附近公共场所的秩序，上诉人关于“情节特别轻微，属于应当减

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁07行终291号上诉人（原审原告）马卫海。委托代理人王晓晓，潍坊坊子清风法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）潍坊市公安局高新技术产业开发区分局。住所地：潍坊市××东街****号。法定代表人钱文亭，局长。委托代理人王昊，该局法制大队民警。委托代理人戴曰涛，该局东明派出所教导员。上诉人马卫海因诉潍坊市公安局高新技术产业开发区分局请求撤销治安……