（2013）常行诉终字第51号

行政复议机关依法作出行政复议决定是其依法履行行政复议职责的应有之意。行政复议机关作出的驳回行政复议申请的决定是诸多行政复议决定种类中的一种，本案中，常州市公安局在依法受理了籍永健的行政复议申请后作出驳回行政复议申请的决定业已履行了法定的行政复议职责，并不构成行政不作为的情形。此外，上诉人所指称的“乱作为”系因出现行政机关在实施具体行政行为时不正确地履行法定职责方可被认定行政乱作为，本案中，常州市公安局在履行行政复议法定职责时经过说理方作出驳回行政复议申请的决定，故不能被认定为行政乱作为。上诉人报案所涉事项系由公安机关依照刑事诉讼方面的法律行使的职权，绑架、非法拘禁关涉危害公民人身权，是严重的犯罪行为，公安机关对上述行为采取的措施应适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，若未依法采取打击犯罪行为的措施，受害人的权利救济应当依据刑事诉讼相关程序来实现。综上，常州市新北区人民法院作出不予受理籍永健起诉的（2013）新行诉初字第38号行政裁定并无不当。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十五

行政复议机关依法作出行政复议决定是其依法履行行政复议职责的应有之意。行政复议机关作出的驳回行政复议申请的决定是诸多行政复议决定种类中的一种，本案中，常州市公安局在依法受理了籍永健的行政复议申请后作出驳回行政复议申请的决定业已履行了法定的行政复议职责，并不构成行政不作为的情形。此外，上诉人所指称的“乱作为”系因出现行政机关在实施具体行政行为时不正确地履行法定职责方可被认定行政乱作为，本案中，常州市公安局在履行行政复议法定职责时经过说理方作出驳回行政复议申请的决定，故不能被认定为行政乱作为。上诉人报案所涉事项系由公安机关依照刑事诉讼方面的法律行使的职权，绑架、非法拘禁关涉危害公民人身权，是严重的犯

江苏省常州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2013）常行诉终字第51号 上诉人籍永健。 上诉人籍永健不服常州市新北区人民法院作出的（2013）新行诉初字第38号行政裁定，向本院提起上诉。 上诉人籍永健上诉称，原审法院认定事实不清，适用法律错误，上诉人最初起诉的是常州市公安局的行政复议不作为、乱作为的具体行政行为，而不是刑事司法行为。原审法院认定上诉人的报案事项属于要求公安机关履行刑事司法行为……