（2015）浙甬行终字第12号

根据《中华人民共和国公路法》第八条第二款“县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路管理工作”和第四款“县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责”，以及《浙江省公路路政管理条例》第三条第二款“县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作”的规定，宁波市公路管理局有权依照公路管理方面的法律、法规、规章的规定，行使对辖区内公路路政管理的法定职权。根据《中华人民共和国公路法》第四条“各级人民政府应当采取有力措施，扶持、促进公路建设”以及《浙江省公路路政管理条例》第三条第一款“县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导”的规定，县级以上人民政府在公路管理工作中主要承担的是组织领导、政策支持等政府决策方面的职能，不宜由县级人民政府直接作为权力主体行使对行政相对人的行政管理职能，更不能以政府临时办事机构代替县级政府行使该职能，因此，作为“三改一拆办”、“户外广告整治办”的临时机构在限期拆除通知书上加盖印章行为存在不当，考虑到该行为系辅助宁波市公路管理局行使公路管理职权的行为，且未对原告增设新的义务

根据《中华人民共和国公路法》第八条第二款“县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路管理工作”和第四款“县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责”，以及《浙江省公路路政管理条例》第三条第二款“县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作”的规定，宁波市公路管理局有权依照公路管理方面的法律、法规、规章的规定，行使对辖区内公路路政管理的法定职权。根据《中华人民共和国公路法》第四条“各级人民政府应当采取有力措施，扶持、促进公路建设”以及《浙江省公路路政管理条例》第三条第一款“县级以上人民政府应当加强对公路

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙甬行终字第12号上诉人（原审原告）浙江实力高空广告股份有限公司，住所地浙江省嘉兴市耀城广场b幢1002号。法定代表人吴良清。委托代理人张鹏（特别授权代理）。被上诉人（原审被告）宁波市公路管理局，住所地浙江省宁波市姚隘路845号。法定代表人梁成初。委托代理人童哲（特别授权代理）。委托代理人李民（特别授权代理）。被上诉人（原审被告）余姚市人民政府……