民间借贷纠纷 （2016）赣07民终876号

从上诉人信丰县西牛镇人民政府《关于叶逢桂同志信访事项的调查处理意见》表明，本案所涉集资系为原信丰县西牛乡人民政府创办西牛石板材厂，且出具的收据为“信丰县西牛乡人民政府收款收据”，故上诉人信丰县西牛镇人民政府主张其并非本案的适格被告，不能成立，本院不予采纳。根据中共中央办公厅、国务院办公厅1986年3月29日《关于贯彻执行〈中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业规定〉几个问题的说明》第一条“《规定》中所说的党政机关和党政干部一律不准经商、办企业，是指各级党政机关和党政干部，不准用公款（行政经费、事业经费、特需经费等）、贷款以及各种形式的集资经商、办企业，为本单位和个人谋取私利”的规定，原信丰县西牛乡人民政府因投资创办石板材厂，以信丰县西牛乡镇企业办公室的名义向社会进行集资的行为，违反了国务院的规定，应认定无效。原审法院判决上诉人信丰县西牛镇人民政府将集资款返还给被上诉人叶逢桂，并根据双方过错，酌定上诉人信丰县西牛镇人民政府应赔偿被上诉人叶逢桂自集资之日起，按年利率6%的利息损失并无不妥。虽然上诉人信丰县西牛镇人民政府在《关于叶逢桂同志信访事项的调查处理意见》中表明“

从上诉人信丰县西牛镇人民政府《关于叶逢桂同志信访事项的调查处理意见》表明，本案所涉集资系为原信丰县西牛乡人民政府创办西牛石板材厂，且出具的收据为“信丰县西牛乡人民政府收款收据”，故上诉人信丰县西牛镇人民政府主张其并非本案的适格被告，不能成立，本院不予采纳。根据中共中央办公厅、国务院办公厅1986年3月29日《关于贯彻执行〈中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业规定〉几个问题的说明》第一条“《规定》中所说的党政机关和党政干部一律不准经商、办企业，是指各级党政机关和党政干部，不准用公款（行政经费、事业经费、特需经费等）、贷款以及各种形式的集资经商、办企业，为本单位和个人谋取私

江西省赣州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）赣07民终876号上诉人（原审被告）信丰县西牛镇人民政府。法定代表人甘荣峰，该镇镇长。委托代理人钱雨森，该镇司法所所长。委托代理人罗惠分，该镇司法所工作人员。被上诉人（原审原告）叶逢桂，江西信丰人。上诉人信丰县西牛镇人民政府因与被上诉人叶逢桂民间借贷纠纷一案，不服江西省信丰县人民法院（2015）信民一初字第1776号民事判决，向本院提起上诉。本……