侵权责任纠纷 （2019）豫13民终7579号

依据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。故村民委员会和村民小组通过民主程序，有权对集体所有的土地对外发包。本案中独树镇马岗村马岗组作为甲方与董爱敏签订《荒山承包协议》符合法律规定。对其发包的土地是否享有所有权，被告持有异议，因村民个人不是土地所有权主体，应当由发生所有权争议的主体两个村民小组协商解决，协商不成的由县级以上人民政府处理。本案中首先被告未提供两个村民小组因土地所有权发生争议的证据，而以自己作为所有权人阻挡原告行使承包经营权，无法律依据。其次，被告任建文、连庆中虽称原告承包地内曾有二被告开垦的荒地，但未提供合法有效的证据予以证实，且开荒不能成为取得承包经营权的依据，故三被告的行为无事实依据。综上，三被告应当停止侵权，赔偿原告因不能行使承包经营权造成的损失，但原告主张赔偿损失80000元，对赔偿数额未提供证据证实，不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国物权法

依据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。故村民委员会和村民小组通过民主程序，有权对集体所有的土地对外发包。本案中独树镇马岗村马岗组作为甲方与董爱敏签订《荒山承包协议》符合法律规定。对其发包的土地是否享有所有权，被告持有异议，因村民个人不是土地所有权主体，应当由发生所有权争议的主体两个村民小组协商解决，协商不成的由县级以上人民政府处理。本案中首先被告未提供两个村民小组因土地所有权发生争议的证据，而以自己作为所

河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫13民终7579号上诉人（原审被告）：任建文，男，1945年10月9日出生，汉族，住方城县。上诉人（原审被告）：连庆中，男，1955年8月26日出生，汉族，住方城县。上诉人（原审被告）：连文田，男，1958年7月4日出生，汉族，住方城县。三上诉人共同委托诉讼代理人：刘光伟，河南威武律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：董爱敏，女，1962年1……