（2015）安市行初字第212号

本案的争议焦点是：一、原告的起诉是否超过起诉期限；二、本案被告的主体是否适格；三、被告的派出机构开发区管委会强制拆除原告房屋的行政行为是否合法。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”本案中，原告的房屋于2013年12月8日被强制拆除，未被告知诉权及起诉期限，本案适用2年的起诉期限。故被告辩称原告的起诉已超过起诉期限的理由不能成立，本院不予支持。本案的诉讼标的为对房屋进行强制拆除的行为，该行为应定性为行政强制执行行为。本案中，实际实施强制拆除行为的主体是开发区管委会组织多个部门联合进行。《贵州省开发区条例》第十条第一款规定：“开发区设立管理委员会。开发区管理委员会是设立开发区的人民政府的派出机构，根据授权代表本级政府在开发区行使管理职权。”本案中，违法建筑强制拆除的具体实施部门开发区管委会，系安顺市人民政府的派出机构。《最高人

本案的争议焦点是：一、原告的起诉是否超过起诉期限；二、本案被告的主体是否适格；三、被告的派出机构开发区管委会强制拆除原告房屋的行政行为是否合法。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”本案中，原告的房屋于2013年12月8日被强制拆除，未被告知诉权及起诉期限，本案适用2年的起诉期限。故被告辩称原告的起诉已超过起诉期限的理由不能成立，本

贵州省安顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）安市行初字第212号原告潘明，男。原告程敏，女。系原告潘明之妻。委托代理人都元海，男。被告安顺市人民政府。法定代表人曾永涛，市长。委托代理人孔维潇，贵州联通律师事务所律师。原告潘明、程敏因要求确认被告安顺市人民政府的派出机构安顺经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）于2013年12月8日强制拆除原告房屋的行为违法，于2015年11月1……