（2016）沪01行终374号

《城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《拆违若干规定》第二十四条规定：“乡、村庄规划区的违法建筑拆除，由乡、镇人民政府参照本规定执行。”涉案违法建筑物、构筑物位于车墩镇政府行政管辖区域内的乡、村庄规划区内，因此，车墩镇政府具有对涉案违法建筑物、构筑物实施行政强制拆除的职权。涉案违法建筑物、构筑物未取得乡村建设规划许可证及建设工程规划许可证，车墩镇政府认定为违法建筑，并无不当，车墩镇政府依据《城乡规划法》第六十五条的规定对米市渡仓储公司作出被诉限期拆违决定，适用法律并无不当。《拆违若干规定》第八条第一款规定：“拆违实施部门依照有关法律、法规对违法建筑进行调查取证后，拟作出责令限期拆除决定的，应当使用统一的事先告知书，告知当事人相关的事实、理由和依据以及所享有的陈述、申辩权利。”本案中，米市渡仓储公司认为其并未收到车墩镇政府制作的《责令限期拆除违法建筑事先告知书》，车墩镇政府亦未向法院提供充分的证据证明已将该事先告知书送达给米市渡仓储公司，

《城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《拆违若干规定》第二十四条规定：“乡、村庄规划区的违法建筑拆除，由乡、镇人民政府参照本规定执行。”涉案违法建筑物、构筑物位于车墩镇政府行政管辖区域内的乡、村庄规划区内，因此，车墩镇政府具有对涉案违法建筑物、构筑物实施行政强制拆除的职权。涉案违法建筑物、构筑物未取得乡村建设规划许可证及建设工程规划许可证，车墩镇政府认定为违法建筑，并无不当，车墩镇政府依据《城乡规划法》第六十五条的规定对米市渡仓储公司作出被诉限

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终374号上诉人（原审原告）上海市松江区车墩镇人民政府。法定代表人曹雷军，镇长。委托代理人曹憬，上海至真律师事务所律师。委托代理人沈奇艳，上海中夏旭波律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海米市渡仓储有限公司。法定代表人杨吉泉，总经理。委托代理人周旭亮，北京冠领律师事务所律师。委托代理人任战敏，北京冠领律师事务所律师。上诉人上海市松江区车……