（2016）粤06行终43号

“不存在原告举报的土地违法事实”是没有证据证明的事实；二、一审法院的审判是没有事实根据和法律依据的。首先，三水国土局没有提供任何证据证明三水工业园的行为是一种合法的征收行为。《征地合同》、《和解协议》不能作为事实依据。《佛山市农用地转用和征用土地管理规定》第十七条规定：“土地行政主管部门负责主持组织拟定征地补偿方案，确定补偿费，办理补偿登记，任何单位和个人私自与农村集体经济组织签订征地协议，一律无效。”《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。据此，三水工业园公司与部分村民签订合同和协议的行为，明显是违法的土地买卖行为；其次，三水国土局没有证据证明2505.79亩土地是合法使用。638号批复不属于三水工业园的批复，与本案没有任何直接的利害关系。三水国土局没有就其合法性举证，应承担举证不能的法律后果。第三，暨塘村举报的违法事实已得到（2014）佛三法行初字第20号和（2015）佛三法行初字第3号行政判决书的认定并已生效；第四，一审法院的审判是一种重复审查行为。暨塘村在本案中提供的证据与上述两次诉讼中的证据

“不存在原告举报的土地违法事实”是没有证据证明的事实；二、一审法院的审判是没有事实根据和法律依据的。首先，三水国土局没有提供任何证据证明三水工业园的行为是一种合法的征收行为。《征地合同》、《和解协议》不能作为事实依据。《佛山市农用地转用和征用土地管理规定》第十七条规定：“土地行政主管部门负责主持组织拟定征地补偿方案，确定补偿费，办理补偿登记，任何单位和个人私自与农村集体经济组织签订征地协议，一律无效。”《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。据此，三水工业园公司与部分村民签订合同和协议的行为，明显是违法的土地

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤06行终43号上诉人（原审原告）佛山市三水区乐平镇乐平村民委员会暨塘村民小组，住所地广东省佛山市三水区。负责人陈志焕，组长。被上诉人（原审被告）佛山市三水区国土城建和水务局，住所地广东省佛山市三水区。法定代表人钟飞健，局长。委托代理人郑立苹、王寅光，工作人员。上诉人佛山市三水区乐平镇乐平村民委员会暨塘村民小组（以下简称暨塘村）因与被上诉人佛山……