（2014）青行终字第216号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定，公民、法人或者其他组织对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。该案被诉建设工程规划许可证是被告针对第三人青岛永盛房地产开发有限公司的申请作出的行政许可行为，对该行政许可行为不服提起诉讼的最长期限为5年。原告诉争的行政行为系2001年3月作出，原告购买案涉二手房屋为2005年1月份，原告于2013年9月向法院提起行政诉讼，已经超过5年的法定起诉期限。鉴于该案业已受理，故应驳回原告的起诉。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条、第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定驳回原告栾复烁、胡振兰的起诉。栾复烁、胡振兰不服一审判决，上诉称：原裁定认为被上诉人青岛市规划局作出的建设工程规划许可证属于司法解释中的其他具体行政行为，属于明显认定错误。建设工程规划许可证针对的是房屋建设工程，依照物权法、担保法的规定，应当认定为不动产。涉案青岛市规划局作出的建设工程规划许可证针对的正是房屋等建设工程，正是不动产，

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定，公民、法人或者其他组织对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。该案被诉建设工程规划许可证是被告针对第三人青岛永盛房地产开发有限公司的申请作出的行政许可行为，对该行政许可行为不服提起诉讼的最长期限为5年。原告诉争的行政行为系2001年3月作出，原告购买案涉二手房屋为2005年1月份，原告于2013年9月向法院提起行政诉讼，已经超过5年的法定起诉期限。鉴于该案业已受理，故应驳回原告的起诉。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）青行终字第216号上诉人（一审原告）：栾复烁。上诉人（一审原告）：胡振兰。两上诉人委托代理人：王树友，山东建栋律师事务所律师。两上诉人委托代理人：刘翔，山东建栋律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：青岛市规划局。法定代表人：王亚军，局长。委托代理人：刘金玲，德恒律师集团律师。委托代理人：王睿。被上诉人（一审第三人）：青岛永盛房地产开发有限公司。……