（2015）济行终字第290号
裁判要旨
《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定“……县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作……”。济阳县公安局交通警察大队是负责道路交通安全管理的法定职能部门，是本案的适格被告，济阳县公安局作为本案被告并不适格。经法院释明后，刘庆贵坚持将济阳县公安局列为被告，原审驳回其对济阳县公安局的起诉是正确的。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”刘庆贵请求判决济阳县公安局交通警察大队退还扣押的驾驶证、行车证，是对济阳县公安局交通警察大队扣押驾驶证、行车证的行政行为提起诉讼，此行政行为发生在1991年9月2日，刘庆贵起诉已超过法定起诉期限，刘庆贵上诉提出的事由不属于因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的情形，原审裁定驳回起诉并无不当。刘庆贵的上诉理由不能成立，二审不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法
摘要
《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定“……县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作……”。济阳县公安局交通警察大队是负责道路交通安全管理的法定职能部门，是本案的适格被告，济阳县公安局作为本案被告并不适格。经法院释明后，刘庆贵坚持将济阳县公安局列为被告，原审驳回其对济阳县公安局的起诉是正确的。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）济行终字第290号上诉人（原审原告）刘庆贵，男，1948年5月26日出生，汉族，农民，住济阳县。被上诉人（原审被告）济阳县公安局，住所地济阳县。法定代表人赵建凯，局长。委托代理人徐成波，济阳县公安局法制大队民警。被上诉人（原审被告）济阳县公安局交通警察大队，住所地济阳县。法定代表人朱洪亮，大队长。委托代理人张丽，山东荟萃律师事务所律师。上诉人刘……