行政强制 （2021）粤13行终12号

根据《中华人民共和国河道管理管理条例》第四条、第五条、第九条的相关规定，被告水利局作为县一级的水行政主管部门，有权对东江河道实施管理；原告亦有保护河道堤防安全的义务。《中华人民共和国防洪法》第二十一条规定“河道、湖泊管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则，加强防护，确保畅通。……有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。”《中华人民共和国水法》第三十八条规定：“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。”根据被告水利局的调查，原告修建的房屋座落在东江河堤坝之内、距离东江水面较近的河边，房屋前为空地。原告仅依据广东省水利电力厅粤水电管字[1992]145号《关于博罗县园洲围马嘶、寮仔堤段移堤整治工程的批复》，认为经移堤整治工程后，其所建的案涉房屋不属于河道管理范围内。但被告已明确，粤水电管

根据《中华人民共和国河道管理管理条例》第四条、第五条、第九条的相关规定，被告水利局作为县一级的水行政主管部门，有权对东江河道实施管理；原告亦有保护河道堤防安全的义务。《中华人民共和国防洪法》第二十一条规定“河道、湖泊管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则，加强防护，确保畅通。……有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。”《中华人民共和国水法》第三十八条规定：“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤13行终12号上诉人（原审原告）程水泉，男，汉族。委托代理人邓耀文，广东金卓越律师事务所律师。委托代理人阚永乐，广东金卓越律师事务所律师。被上诉人（原审被告）博罗县水利局。法定代表人梁世斌，局长。诉讼负责人曾振华，系该局副局长。委托代理人李晓虎，广东商盾律师事务所律师。委托代理人张春森，广东商盾律师事务所律师。上诉人程水泉诉被上诉人博罗县水利……