（2015）扬行终字第00052号

市质监站受被告委托，具体负责处理市区建设工程质量投诉问题，行使的是行政管理职能，相关法律后果应由被告承担，其作出的涉案的处理意见书，内容涉及有关事实的认定和具体的处理意见，影响到包括原告、第三人等在内的相关方的实际利益，属于可诉具体行政行为范围。原告不服，有权提起行政诉讼。由于没有证据显示市质监站在作出处理意见书时或向原告送达时告知过原告诉权或起诉期限，故起诉期限应适用从原告知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年的规定，原告起诉时不超前述法定期限。本案中市质监站在作出处理意见书时履行的程序符合《江苏省建设工程质量投诉处理规定》的要求，按照该规定的要求，对于非结构性安全的质量问题适用简易程序，简易程序要求立案后确定办案人，组织专家察看现场，形成专家意见，调解纠纷，认定质量问题，决定处理意见，划定责任，下达处理意见书，结案移交卷宗等。原告诉讼中提及的检测报告等材料不是适用简易程序处理投诉问题的必经程序，市质监站已经履行了规定的程序，没有违法之处。关于处理意见书认定“阁楼层采用玻璃纤维网格布抗裂网做法符合设计要求”是否成立，本院认为，顶层户内隔墙的粉刷方式属于工程中的装饰装修部分，实践中适

市质监站受被告委托，具体负责处理市区建设工程质量投诉问题，行使的是行政管理职能，相关法律后果应由被告承担，其作出的涉案的处理意见书，内容涉及有关事实的认定和具体的处理意见，影响到包括原告、第三人等在内的相关方的实际利益，属于可诉具体行政行为范围。原告不服，有权提起行政诉讼。由于没有证据显示市质监站在作出处理意见书时或向原告送达时告知过原告诉权或起诉期限，故起诉期限应适用从原告知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年的规定，原告起诉时不超前述法定期限。本案中市质监站在作出处理意见书时履行的程序符合《江苏省建设工程质量投诉处理规定》的要求，按照该规定的要求，对于非结构性安全的质量问题适用简易程序，

江苏省扬州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）扬行终字第00052号上诉人（原审原告）袁腾寅。委托代理人王子捷，江苏石塔律师事务所律师。委托代理人王永伟，江苏石塔律师事务所律师。被上诉人（原审被告）扬州市城乡建设局，住所地扬州市文昌中路411号。法定代表人杨正福，局长。委托代理人徐惟涛，扬州市城乡建设局副局长。委托代理人张文德，江苏琼宇律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）扬州汇力房地产开……