（2013）石民初字第151号

区民政局与荣达建筑公司通过招投标签订的建筑工程施工合同系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，为有效合同。合同签订后，荣达建筑公司又将涉案工程转包于金书明，因金书明无施工资质，其与荣达建筑公司签订的工程承包协议书违反法律规定，为无效合同。荣达建筑公司认为该公司与金书明之间系挂靠关系，不应承担付款责任，但荣达建筑公司将承包工程转包于金书明，并签订了工程承包协议，根据合同相对性原则，荣达建筑公司作为合同相对方应承担付款责任，且已付工程款均是由荣达建筑公司支付于金书明，故金书明与荣达建筑公司之间签订的合同虽然无效，但涉案工程现已交付使用，荣达建筑公司作为转包方应向金书明支付工程款，荣达建筑公司的此项辩解理由不能成立。区民政局作为发包方与荣达建筑公司形成合同关系，其应在欠付工程款范围内承担付款责任。关于金书明主张的工程款及损失如何认定的问题。区民政局与荣达建筑公司之间的建筑工程施工合同及投标文件中对工程总价进行了约定，且区民政局与荣达建筑公司已将合同约定的工程款支付给了金书明，各方当事人均无异议。在履行合同过程中，发包方区民政局在原设计图纸的基础上又增加、变更了部分工程，由于非施工人的原

区民政局与荣达建筑公司通过招投标签订的建筑工程施工合同系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，为有效合同。合同签订后，荣达建筑公司又将涉案工程转包于金书明，因金书明无施工资质，其与荣达建筑公司签订的工程承包协议书违反法律规定，为无效合同。荣达建筑公司认为该公司与金书明之间系挂靠关系，不应承担付款责任，但荣达建筑公司将承包工程转包于金书明，并签订了工程承包协议，根据合同相对性原则，荣达建筑公司作为合同相对方应承担付款责任，且已付工程款均是由荣达建筑公司支付于金书明，故金书明与荣达建筑公司之间签订的合同虽然无效，但涉案工程现已交付使用，荣达建筑公司作为转包方应向金书明支付工程款，荣达建筑公司

宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）石民初字第151号原告金书明，男，1963年7月18日出生，汉族，个体工商户，住石嘴山市。被告石嘴山市大武口区民政局。住所地：石嘴山市。法定代表人龙梅，石嘴山市大武口区民政局局长。委托代理人吕志武，石嘴山市大武口区民政局办公室主任。特别授权代理。委托代理人杨楠，宁夏宁众律师事务所律师。特别授权代理。被告石嘴山市荣达建筑工程有限公司。住……