合同纠纷 （2016）粤01民终14590号

本案广州市白云区XX街10号601房屋由第二煤矿公司于1995年按照福利分房政策分配给何锦添，后何锦添依照住房改革政策付清房款后购买了该房屋。因涉案房屋不能办理房产证，第二煤矿公司和何锦添于2011年9月5日签订《协议书》，约定何锦添可以在2013年9月30日前选择置换与涉案房屋同等条件有房屋产权证的房屋，也可以选择要求第二煤矿公司支付重新购买房屋的金额作为补偿。该《协议书》是双方当事人在协商一致的情况下为自己创设民事权利义务的行为，故本案系合同纠纷。第二煤矿公司抗辩称本案属于国有企业内部分房纠纷，不属于人民法院主管的范围，因而要求裁定驳回何锦添起诉，对此广东省高级人民法院已作出（2015）粤高法立民提字第15号《民事裁定书》，认为本案并非历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，属于人民法院主管和受理范围，并裁定本案由一审法院立案受理，故第二煤矿公司的上述抗辩意见依据不足，一审法院不予采纳。本案中何锦添是依据《协议书》向第二煤矿公司主张权利。《协议书》共三条，其中仅第三条的约定为双方创设了新的民事权利和义务，《协议书》第一条、第二条并未为双方创设民事权利和义务，而是对于双方作出第三条具有民

本案广州市白云区XX街10号601房屋由第二煤矿公司于1995年按照福利分房政策分配给何锦添，后何锦添依照住房改革政策付清房款后购买了该房屋。因涉案房屋不能办理房产证，第二煤矿公司和何锦添于2011年9月5日签订《协议书》，约定何锦添可以在2013年9月30日前选择置换与涉案房屋同等条件有房屋产权证的房屋，也可以选择要求第二煤矿公司支付重新购买房屋的金额作为补偿。该《协议书》是双方当事人在协商一致的情况下为自己创设民事权利义务的行为，故本案系合同纠纷。第二煤矿公司抗辩称本案属于国有企业内部分房纠纷，不属于人民法院主管的范围，因而要求裁定驳回何锦添起诉，对此广东省高级人民法院已作出（2015）粤

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)粤01民终14590号上诉人（原审被告）：广州第二煤矿实业有限公司，住所地广州市白云区。法定代表人：陈继荣，该公司总经理。委托诉讼代理人：丁斌，广东腾晟律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈少凤，广东腾晟律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：何锦添，住广州市越秀区。委托诉讼代理人：刘玉芳，广东红棉律师事务所律师。上诉人广州第二煤矿实业有限公司（以下……