（2014）镇行终字第00051号

提起行政诉讼应该有具体的诉讼请求和事实根据。汤玉清在诉称中称镇江市公安局润州分局存在拘留、拘禁等多种行为，并没有明确所诉的是镇江市公安局润州分局的何种具体行政行为；同时，汤玉清要求撤销镇公拘字（2012）2466号解除拘留证明书，该证明书的出具机关是镇江市拘留所，并不是本案的镇江市公安局润州分局。在审理过程中，原审法院已经书面通知汤玉清到法院明确其诉讼请求，但汤玉清未按期到法院予以明确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第一款第（三）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，裁定驳回汤玉清的起诉。上诉人汤玉清上诉称：其一审诉讼请求明确，一是撤销被上诉人镇江市公安局润州分局拘留上诉人的行政行为；二是确认被上诉人把上诉人交给黑社会的行为违法。即使诉讼请求不明确，应当根据相关规定在法庭辩论结束前或者举证期限结束前上诉人均可以变更诉讼请求。被上诉人镇江市公安局润州分局未作书面答辩。经审查，原审法院查明的事实清楚。本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第一款第（三）项规定，提起诉讼应该有具体的诉讼请求和事实根据。本

提起行政诉讼应该有具体的诉讼请求和事实根据。汤玉清在诉称中称镇江市公安局润州分局存在拘留、拘禁等多种行为，并没有明确所诉的是镇江市公安局润州分局的何种具体行政行为；同时，汤玉清要求撤销镇公拘字（2012）2466号解除拘留证明书，该证明书的出具机关是镇江市拘留所，并不是本案的镇江市公安局润州分局。在审理过程中，原审法院已经书面通知汤玉清到法院明确其诉讼请求，但汤玉清未按期到法院予以明确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第一款第（三）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，裁定驳回汤玉清的起诉。上诉人汤玉清上诉称：其一审

江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）镇行终字第00051号上诉人（原审原告）汤玉清，女，汉族，1958年3月生。委托代理人毕文强，北京市盛廷律师事务所律师。委托代理人栾金光，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）镇江市公安局润州分局。法定代表人陆金火，该局局长。上诉人汤玉清诉被上诉人镇江市公安局润州分局要求依法判令被上诉人行政违法、撤销镇公拘字（2012）2466号一案，……