（2015）运中行终字第5号

被上诉人周德龙作为上诉人行高峰相邻土地的实际占有人，具有备本案原告主体资格，其从知道该本案行政行为之日，至提起行政诉讼，未超过法定2年的起诉期限。本案上诉人新绛县住建局作为新绛县城乡规划主管部门，审查上诉人行高峰提交的有关建设工程设计方案、土地使用证后，依据新绛县县城总体规划及新绛县正平西街道路与排水工程施工规划要求，为上诉人行高峰颁发2014001号《建设工程规划许可证》，符合《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一、二款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证”之规定。新绛县住建局对行高峰的规划要求，系对2010年9月制定的详细规划的具体执行

被上诉人周德龙作为上诉人行高峰相邻土地的实际占有人，具有备本案原告主体资格，其从知道该本案行政行为之日，至提起行政诉讼，未超过法定2年的起诉期限。本案上诉人新绛县住建局作为新绛县城乡规划主管部门，审查上诉人行高峰提交的有关建设工程设计方案、土地使用证后，依据新绛县县城总体规划及新绛县正平西街道路与排水工程施工规划要求，为上诉人行高峰颁发2014001号《建设工程规划许可证》，符合《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一、二款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请

山西省运城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）运中行终字第5号上诉人（原审被告）：新绛县住房保障和城乡建设管理局。住所地：新绛县龙兴镇法定代表人：许宏立，局长。委托代理人：郭林玉，女，山西科贝律师事务所律师。上诉人（原审第三人）：行高峰，男，1950年12月26日出生，汉族，新绛县人力资源和社会保障局退休干部。委托代理人：李晓冰，山西夏正律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：周德龙，男，1……