（2015）宁行终字第261号

根据《南京市公共客运管理条例》第三条第一款、第五十六条第（四）项规定，市客管处作为本行政区域内的运输管理机构，负有查处公共客运市场违法运营行为的法定职责。根据《南京市公共客运管理条例》第二十一条第一款、第六十条第（一）项规定，公共客运经营实行许可制度。从事公共客运经营，应当向交通运输行政主管部门申请取得公共客运经营权。违反该条例规定，有“未取得公共客运经营权从事运营”情形的，由运输管理机构责令停止违法行为，处以五千元以上五万元以下罚款，有违法所得的没收违法所得。本案中，市客管处通过现场调查、询问赵佑凤及乘客，认定赵佑凤于2014年4月10日驾驶苏K×××××号车实施了未取得公共客运经营权从事运营的违法行为，合法有据，并无不当。赵佑凤提供的证据不足以否定上述事实。市客管处根据赵佑凤在现场调查笔录中确认的联系地址，向赵佑凤邮寄送达《限期接受调查通知书》、《违法行为通知书》、《行政处罚决定书》等法律文书，符合法定程序要求。在赵佑凤于法定期限内未接受调查处理，也未进行陈述申辩和要求听证的情况下，市客管处依据其调查结果于2014年6月6日作出《行政处罚决定书》，责令赵佑凤停止违法行为，并对赵佑凤

根据《南京市公共客运管理条例》第三条第一款、第五十六条第（四）项规定，市客管处作为本行政区域内的运输管理机构，负有查处公共客运市场违法运营行为的法定职责。根据《南京市公共客运管理条例》第二十一条第一款、第六十条第（一）项规定，公共客运经营实行许可制度。从事公共客运经营，应当向交通运输行政主管部门申请取得公共客运经营权。违反该条例规定，有“未取得公共客运经营权从事运营”情形的，由运输管理机构责令停止违法行为，处以五千元以上五万元以下罚款，有违法所得的没收违法所得。本案中，市客管处通过现场调查、询问赵佑凤及乘客，认定赵佑凤于2014年4月10日驾驶苏K×××××号车实施了未取得公共客运经营权从事运

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第261号上诉人（原审原告）赵佑凤，男，1969年1月8日出生，汉族。委托代理人许宝石、夏青，江苏凯归律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市客运交通管理处，住所地在南京市东止马营*号。法定代表人邹振，南京市客运交通管理处处长。委托代理人何鹏，南京市客运交通管理处工作人员。委托代理人陈志刚，江苏唯衡律师事务所律师。上诉人赵佑凤因诉被上……