（2017）琼01行终162号

一、关于被上诉人美兰区城管局作出的被诉强制拆除行为是否合法的问题。首先，经审理查明，涉案被强制拆除的建筑在海口市××区规划范围内，而原审原告林彩花所提交的证据不足以证明其建设涉案房屋取得了规划主管部门的建设规划许可或是建设主管部门的施工许可等，亦没有证据证明所建房屋占用的土地是桂南村七队批准给林彩花的宅基地，因此，上诉人关于被拆除的房屋属于合法建筑、符合”一户一宅”原则等的主张，证据不足不能成立。被上诉人认定涉案被拆除建筑属违法建筑事实清楚。其次，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，行政机关在作出处罚决定前，应当告知当事人依法享有的权利并听取当事人的陈述和申辩，但在被诉强制拆除行为作出之前，被上诉人美兰区城管局所做的《责令停止违法（章）行为通知书》、《责令限期改正通知书》中，均未有告知当事人依法享有陈述和申辩权利的内容，且在进行强制拆除前并未作出相关决定书送达当事人，被上诉人作出的强制拆除行为在程序违反了上述规定，原审法院鉴于被诉行政行为已经履行完毕不具有可撤销内容，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，对于被上诉人作出的强制拆除行

一、关于被上诉人美兰区城管局作出的被诉强制拆除行为是否合法的问题。首先，经审理查明，涉案被强制拆除的建筑在海口市××区规划范围内，而原审原告林彩花所提交的证据不足以证明其建设涉案房屋取得了规划主管部门的建设规划许可或是建设主管部门的施工许可等，亦没有证据证明所建房屋占用的土地是桂南村七队批准给林彩花的宅基地，因此，上诉人关于被拆除的房屋属于合法建筑、符合”一户一宅”原则等的主张，证据不足不能成立。被上诉人认定涉案被拆除建筑属违法建筑事实清楚。其次，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，行政机关在作出处罚决定前，应当告知当事人依法享有的权利并听取当事人的陈述和申辩，但在被

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}海南省海口市中级人民法院p t ; ” > 行 政 判 决 书（2017）琼01行终162号上诉人（原审原告林彩花之子）：杨许明，男，1967年9月8日出生，汉族，住海口市美兰区演丰镇演东村委会演丰镇桂南村七队。公民身份号码：×××。委托代理人:周经峰，海南阳光岛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：海口市美兰……