（2014）佛中法行终字第446号

永新经联社于1992年进行股份制改革时制定了《章程》，吴月霞在此之前户口已迁出永新经联社、新二经济社处，根据《广东省农村社区合作经济组织暂行规定》第十七条的规定，在章程没有明确规定的情况下，吴月霞丧失了作为永新经联社、新二经济社集体经济组织成员的基础；同时，相关法律法规对股份制改革之前户口迁出集体经济组织的人员的成员资格及权利并未进行规定，永新经联社、新二经济社制定组织章程时未将有关事项对户口已迁出的原成员进行告知，并不违反法律法规的规定。《章程》是永新经联社、新二经济社1992年对股东资格和股权分配制定的自治章程，其第八条规定：“符合如下条件者，可成为股东：（1）一九九二年十二月三十一日止在永新管理区的在册人口；（2）摩托车厂征地以来由管理区，村队安排出市未收过安置费的村民；……”第十条规定：“已收断安置费的村民取消股东资格。”上述规定不违背法律的禁止性规定，可作为永新经联社、新二经济社股东资格和股权分配的依据，即可作为认定吴月霞是否具有永新经联社、新二经济社股东资格的依据。根据上述章程的规定，吴月霞属于收取征地出城安置费的情形，祖庙街道办认定吴月霞属于征

永新经联社于1992年进行股份制改革时制定了《章程》，吴月霞在此之前户口已迁出永新经联社、新二经济社处，根据《广东省农村社区合作经济组织暂行规定》第十七条的规定，在章程没有明确规定的情况下，吴月霞丧失了作为永新经联社、新二经济社集体经济组织成员的基础；同时，相关法律法规对股份制改革之前户口迁出集体经济组织的人员的成员资格及权利并未进行规定，永新经联社、新二经济社制定组织章程时未将有关事项对户口已迁出的原成员进行告知，并不违反法律法规的规定。《章程》是永新经联社、新二经济社1992年对股东资格和股权分配制定的自治章程，其第八条规定：“符合如下条件者，可成为股东：（1）一九九二年十二月三十一日止在

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）佛中法行终字第446号上诉人（原审原告）吴月霞。委托代理人伍洪达，广东聚英华律师事务所律师。委托代理人陈建玲。被上诉人（原审被告）佛山市禅城区祖庙街道办事处，住所地佛山市禅城区。法定代表人唐旭明，主任。委托代理人陈娟娟，该办事处工作人员。委托代理人卢筱瑜，该办事处工作人员。原审第三人佛山市禅城区祖庙街道永新股份合作经济联合社，住所地佛山市禅城区……