土地行政管理（土地） （2017）苏11行初126号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第三款规定，没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。根据上述规定，征地行为的主体为被征收土地所在地的市、县人民政府。本案中，对涉案土地的征收主体应为镇江市人民政府，新区管委会系镇江市人民政府的派出机构，即使本案征地行为系由镇江市人民政府授权新区管委会实施，也应当以镇江市人民政府为被告。原告以新区管委会为被告要求确认其征地行为违法，属错列被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本案中，新区
摘要
贾安全与镇江新区管理委员会行政征用一审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
文书内容江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏11行初126号原告贾安全，男，汉族，1968年10月13日生，户籍所在地镇江市，现住镇江。委托代理人金鹏、骆宏斌，上海融孚律师事务所律师。被告镇江新区管理委员会。住所地：镇江新区金港大道**。负责人薛峰，该单位主任。出庭应诉负责人尹红亮，该单位副主任。委托代理人李承举、张曦菡，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。原告贾安全诉被告镇江新……