房屋拆迁管理（拆迁） （2019）最高法行申4770号

本案的核心问题为再审申请人蒋丽娟、蒋桂娟、蒋小娟、蒋满娟的起诉是否符合法定起诉条件。经审查，各再审申请人在一审时的诉讼请求为：确认兰溪市政府作出的《兰溪市城中村（枣树、后地）改造项目征收集体所有土地上房屋补偿安置实施意见》违法。经查，该文件的主要内容为被征收土地上房屋建筑面积与占地面积的确定、安置人口及安置户的确认、补偿、安置等相关事项，是针对城中村枣树、后地改造项目的征地补偿、安置方案。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。”《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法[2011]35号）规定：“被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照

本案的核心问题为再审申请人蒋丽娟、蒋桂娟、蒋小娟、蒋满娟的起诉是否符合法定起诉条件。经审查，各再审申请人在一审时的诉讼请求为：确认兰溪市政府作出的《兰溪市城中村（枣树、后地）改造项目征收集体所有土地上房屋补偿安置实施意见》违法。经查，该文件的主要内容为被征收土地上房屋建筑面积与占地面积的确定、安置人口及安置户的确认、补偿、安置等相关事项，是针对城中村枣树、后地改造项目的征地补偿、安置方案。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申4770号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蒋丽娟，女，1959年9月11日出生，汉族，住浙江省兰溪市。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蒋桂娟，女，1963年9月10日出生，汉族，住浙江省兰溪市。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蒋小娟，女，1969年9月15日出生，汉族，住浙江省兰溪市。 再审申请人（一审起……