（2015）济中立终字第192号

拆迁人与被拆迁人未达成拆迁安置补偿协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，不属于人民法院民事案件的受理范围。本案中娄宝山与济南市天桥区北园街道办事处黄桥居民委员会（以下简称黄桥居委会）就拆迁安置的具体权利义务并无明确约定，故裁定对起诉人娄宝山的起诉不予受理。上诉人娄宝山不服原审裁定提起上诉称，根据《黄桥居旧村改造拆迁安置实施细则》有关政策规定，其与黄桥居委会签订拆迁协议，对拆迁主体、房屋安置、补偿方式等各方面都进行了明确的约定，一审法院认为未达成拆迁安置补偿协议与事实不符，属于认定事实错误；本案中，上诉人娄宝山因黄桥居委会违约而提起诉讼，是符合法律规定的，应予立案受理。综上，上诉人娄宝山请求撤销原审裁定，责令原审法院依法受理。本院经审查认为，上诉人娄宝山以黄桥居委会为被告，向原审法院起诉称，2002年，黄桥居委会根据旧城改造规划，对黄桥庄实施旧村拆迁改造，针对拆迁安置补偿问题，黄桥居委会制定了《黄桥居旧村拆迁安置实施细则》，其作为黄桥庄居民与黄桥居委会签订了《拆迁协议》，协议签订后，上诉人根据《黄桥居旧村拆迁安置实施细则》确定的标准，依据《拆迁协议》确定的分割平方数，在黄桥居委会

拆迁人与被拆迁人未达成拆迁安置补偿协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，不属于人民法院民事案件的受理范围。本案中娄宝山与济南市天桥区北园街道办事处黄桥居民委员会（以下简称黄桥居委会）就拆迁安置的具体权利义务并无明确约定，故裁定对起诉人娄宝山的起诉不予受理。上诉人娄宝山不服原审裁定提起上诉称，根据《黄桥居旧村改造拆迁安置实施细则》有关政策规定，其与黄桥居委会签订拆迁协议，对拆迁主体、房屋安置、补偿方式等各方面都进行了明确的约定，一审法院认为未达成拆迁安置补偿协议与事实不符，属于认定事实错误；本案中，上诉人娄宝山因黄桥居委会违约而提起诉讼，是符合法律规定的，应予立案受理。综上，上诉人娄宝山

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）济中立终字第192号上诉人娄宝山，男，1957年6月21日出生，汉族，住济南市天桥区。上诉人娄宝山不服济南市天桥区人民法院（2015）天立初字第1号不予受理的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院认为，拆迁人与被拆迁人未达成拆迁安置补偿协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，不属于人民法院民事案件的……