（2015）通中行终字第00227号

根据当事人诉辩主张及当庭陈述，本案的争议焦点是袁红卫申请公开的政府信息与其自身生产、生活等特殊需要有无关联。条例第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》中明确，行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供。虽然条例第十三条的规定看起来似乎为政府信息公开申请增加了一个“三需要”的条件，但该条规定的立法目的是在行政机关主动公开政府信息的基础上，为进一步扩大和保护公民的知情权，规定可以根据自身生产、生活、科研等需要申请公开政府信息，而不是为申请人申请政府信息设置法律障碍或者为行政机关拒绝提供政府信息提供便利条件。将“三需要”理解成是公民申请信息公开的前提条，则与条例的立法宗旨背道而驰。具体到本案，崇川征收办亦承认袁红卫申请公开的信息属于政府信息，但认为与袁红卫的自身生活、生产等特殊需要无关联，故不予提供。根据《最高人民法院关

根据当事人诉辩主张及当庭陈述，本案的争议焦点是袁红卫申请公开的政府信息与其自身生产、生活等特殊需要有无关联。条例第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》中明确，行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供。虽然条例第十三条的规定看起来似乎为政府信息公开申请增加了一个“三需要”的条件，但该条规定的立法目的是在行政机关主动公开政府

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00227号上诉人（原审被告）南通市崇川区房屋征收管理办公室，住所地南通市崇川区青年西路**号。负责人马海龙，副主任。委托代理人李小飞，江苏泰临律师事务所律师。被上诉人（原审原告）袁红卫。上诉人南通市崇川区房屋征收管理办公室（以下简称崇川征收办）因政府信息公开一案，不服南通市港闸区人民法院（2015）港行初字第00103号行政判决，……