其他（城建） （2018）苏01行初476号

鉴定人有必要出庭的，人民法院应当通知在鉴定意见上署名的鉴定人员出庭作证。结合《江苏省高级人民法院关于规范委托鉴定工作的意见》（2016年3月22日）第三条、第十五条、第十六条、第二十六条、第三十条的规定，司法鉴定行为明显区别于一般平等民事主体之间的委托鉴定行为，无论是司法鉴定程序的启动，还是对司法鉴定意见初稿的预审、异议提出、补充鉴定、补正鉴定意见、重新鉴定、对鉴定意见的审查采信，以及最后对司法鉴定质量的评价，尤其是对鉴定机构出现违法违规时所采取的暂停委托、停止委托、社会公开公示、通报行政主管部门等惩戒措施，均属于司法机关的审判（执行）部门和技术鉴定部门的司法职权，司法机关负有全程协调、监管和惩戒等责任，被告作为行政机关，无权对所投诉的司法鉴定行为进行审查或干预。另外需要说明的是，根据有关诉讼证据规则以及上述规定，鉴定机构所出具的鉴定报告意见是法定的证据之一，其最终证明效力有待法院的最终确认。原告在向被告提交的投诉材料中并未提交委托鉴定协议、鉴定报告等任何鉴定材料，被告无权、更无从对原告投诉中所反映的鉴定报告超出申请事项和法院的鉴定委托范围、涉嫌超越鉴定职权对法律事实问题进行违法确认、

鉴定人有必要出庭的，人民法院应当通知在鉴定意见上署名的鉴定人员出庭作证。结合《江苏省高级人民法院关于规范委托鉴定工作的意见》（2016年3月22日）第三条、第十五条、第十六条、第二十六条、第三十条的规定，司法鉴定行为明显区别于一般平等民事主体之间的委托鉴定行为，无论是司法鉴定程序的启动，还是对司法鉴定意见初稿的预审、异议提出、补充鉴定、补正鉴定意见、重新鉴定、对鉴定意见的审查采信，以及最后对司法鉴定质量的评价，尤其是对鉴定机构出现违法违规时所采取的暂停委托、停止委托、社会公开公示、通报行政主管部门等惩戒措施，均属于司法机关的审判（执行）部门和技术鉴定部门的司法职权，司法机关负有全程协调、监管和

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏01行初476号 原告淮安国际汽车城有限公司，住所地江苏省淮安市淮阴区香港路685号。 法定代表人赵国新，淮安国际汽车城有限公司董事长。 委托代理人戎祥伦，江苏昌禾律师事务所律师。 委托代理人方婷婷，江苏昌禾律师事务所律师。 被告江苏省住房和城乡建设厅，住所地江苏省南京市草场门大街88号。 法定代表人周岚，江苏省住房和城乡建设厅厅长。 委……