（2015）连行终字第00194号

争议焦点之一是关于王怀芹是否为事业单位退休人员身份认定问题。王怀芹于1971年至1983年在东海县南辰乡小学任教，担任民办教师，期间并未转为公办教师，未取得事业单位工作人员编制，1983年王怀芹离职并领取了一次性补助。可见，王怀芹只是曾在事业单位工作过，且早已离职，其身份并非事业单位工作人员。该事实有机关事业单位被清退临时人员接续养老保险关系（增减）备案花名册等在案证据予以证实。另外，王怀芹诉称相关部门约定或者承诺其按事业单位人员标准缴纳养老保险的事实无有证据证明，而被清退临时人员接续养老保险关系备案花名册和养老保险缴费记载等证据均反映出王怀芹是以其个人名义缴纳养老保险费。故王怀芹不是事业单位退休人员，东海人社局不存在变更其退休人员身份问题。王怀芹关于东海人社局将其身份从机关事业单位人员变更为企业职工的诉称理由无事实依据，要求确认东海人社局所谓上述变更其身份的行为违法并予以撤销的诉求不予支持。争议焦点之二是王怀芹1971年至1983年担任民办教师的时间能否视同缴费年限问题。原劳动部办公厅关于印发《职工养老保险个人账户管理暂行办法》的通知（劳办发[1997]116号）附件2对“视同缴费年

争议焦点之一是关于王怀芹是否为事业单位退休人员身份认定问题。王怀芹于1971年至1983年在东海县南辰乡小学任教，担任民办教师，期间并未转为公办教师，未取得事业单位工作人员编制，1983年王怀芹离职并领取了一次性补助。可见，王怀芹只是曾在事业单位工作过，且早已离职，其身份并非事业单位工作人员。该事实有机关事业单位被清退临时人员接续养老保险关系（增减）备案花名册等在案证据予以证实。另外，王怀芹诉称相关部门约定或者承诺其按事业单位人员标准缴纳养老保险的事实无有证据证明，而被清退临时人员接续养老保险关系备案花名册和养老保险缴费记载等证据均反映出王怀芹是以其个人名义缴纳养老保险费。故王怀芹不是事业单位

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)连行终字第00194号上诉人（原审原告）王怀芹。被上诉人（原审被告）东海县人力资源和社会保障局。法定代表人徐振峰，该局局长。副职负责人纪宜良，该局副局长。委托代理人周景宝，恒旭律师事务所律师。上诉人王怀芹因与被上诉人东海县人力资源和社会保障局（以下简称东海人社局）社会保险行政管理一案，不服连云港市海州区人民法院（2015）海行初字第00121……