（2014）穗中法行终字第1362号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”及第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”之规定，黄埔派出所依法享有本行政区域内治安管理行政处罚的法定职权。本案中，第三人林志洪、杨美兰有违城市管理规定，在公共场所焚烧纸钱祭拜先人，对公共安全造成一定的隐患。黄晶及家人潘栋本着维护公共安全的角度出发，阻止第三人的不当行为应予以肯定，但其在劝阻无效的情况下，应通过告知城市管理相关部门或住宅小区的物业管理人员等方式予以阻止，而黄晶及其丈夫潘栋在与第三人争论的过程中，潘栋踢翻了第三人焚烧纸钱的铁桶的行为有欠妥当，也使第三人在情感上一时难以接受，从而导致双方矛盾冲突的升级。黄埔派出所接到报警后，通过调查，认定黄晶与家人潘栋在阻止第三人林志洪、杨美兰在公共场所焚烧纸钱拜祭先人的过程中，与第三人存在相互殴打并导致双方均受轻微伤的事实，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对黄晶处以罚款200元的行政处罚。黄埔派出所根据该事件的具体情况，对黄晶作出

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”及第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”之规定，黄埔派出所依法享有本行政区域内治安管理行政处罚的法定职权。本案中，第三人林志洪、杨美兰有违城市管理规定，在公共场所焚烧纸钱祭拜先人，对公共安全造成一定的隐患。黄晶及家人潘栋本着维护公共安全的角度出发，阻止第三人的不当行为应予以肯定，但其在劝阻无效的情况下，应通过告知城市管理相关部门或住宅小区的物业管理人员等方式予以阻止，而黄晶及其丈夫潘栋在与第三人争论的过程中，潘栋

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）穗中法行终字第1362号上诉人（原审原告）：黄晶，女，1984年7月24日出生，汉族，户籍所在地广州市黄埔区，现住广州市黄埔区。被上诉人（原审被告）：广州市公安局黄埔区分局黄埔派出所，住所地。法定代表人：方振沐，该所所长。委托代理人：周克雄，广州市公安局黄埔区分局工作人员。委托代理人：郭洪斌，该所工作人员。原审第三人：林志洪，男，1959年2月……