（2017）黔26行终54号
裁判要旨
治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及危害程度相当。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。本案中原告潘强通过打电话的方式对第三人刘江穗进行侮辱，是否构成上述法律规定中的“公然侮辱”，本院认为，公然侮辱是指侮辱他人的行为必须是公然进行，系采取当众或者能��使多人听到或看到的方式，对他人进行侮辱。本案中，潘强采取的是打电话的方式，手机的“点对点”通话方式具有私密性，并非能够使多人看到或者听到，不具有侮辱的公然性。虽然因刘江穗打开电话免提功能而使通话内容被他人听到，此系刘江穗的自身行为导致，而非潘强打电话行为必然导致的客观结果，不应将被他人听到的结果归责为潘强。因此，潘强的行为并非公然侮辱行为，被告台江县公安局以潘强违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项规定对其进行行政处罚属适用法律错误。但是，人格尊严是公民作为一个人应当受到所应有的最起码社会地位并且受到他人和社会的最基本尊重，是公民对自身价值的认识与
摘要
台江县公安局、潘强公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决��
正文（节选）
贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2017)黔26行终54号上诉人（原审被告）：台江县公安局。法定代表人：杨顺灯，系该局局长。委托代理人：杨绍成，台江县公安局副局长。委托代理人：黄维盛，台江县公安局法制大队负责人。被上诉人(原审原告)：潘强，住台江县。原审第三人：刘江穗，住台江县。上诉人台江县公安局因治安管理行政处罚一案，不服镇远县人民法院(2017)黔2625行初12号行……