（2017）浙10行终103号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。由此被告具有负责辖区内治安管理工作并对违反治安管理行为作出治安管理处罚决定的行政职权。同时该法第二十五条第（一）项规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；……。本案被上诉人提交的证据表明，黄岩区纪委在2015年8月开始组成调查组对新堂村部分村民反映的涉及该村账目等问题进行调查，并根据审计结论责成有关部门对相关责任人员作了处理，同时就处理结果向反映人进行了反馈、解释。上诉人等人对此反馈、处理结果不满，通过事前谋划，编写含有黄岩区纪委不作为、非法审计、上下勾结等内容的《新堂村之歌》，并组织人员沿路大量派发。而上述内容的表述缺乏相应的事实根据，极易使不明真相的群众受到迷惑，这在一定程度上扰乱了社会的公共秩序。原审判决对此已作了充分的阐述与论证，本院亦予以认可。上诉人等虚构事实扰乱社会公共秩序的

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。由此被告具有负责辖区内治安管理工作并对违反治安管理行为作出治安管理处罚决定的行政职权。同时该法第二十五条第（一）项规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；……。本案被上诉人提交的证据表明，黄岩区纪委在2015年8月开始组成调查组对新堂村部分村民反映的涉及该村账目等问题进行调查，并根据审计结论责成

浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙10行终103号上诉人（原审原告）郑仙顺，男，1955年3月17日出生，汉族，住台州市黄岩区。被上诉人（原审被告）台州市公安局黄岩分局，住所地黄岩区九峰路239号。法定代表人王方林，局长。应诉负责人李连荣，该局副局长。委托代理人林毅，该局法制大队副大队长。委托代理人胡协军，该局城西派出所副所长。上诉人郑仙顺因治安行政处罚一案，不服台州市黄岩区……