（2015）黄中法行终字第00010号

太平湖属于全民所有的水域，黄山区政府为提升太平湖渔业品牌效益，保护太平湖水域生态环境，推动太平湖生态渔业转型升级，采取公开招投标形式对太平湖水域渔业养殖进行行政许可，依据招标结果对太平湖渔业公司作出养殖行政许可决定系依法行使法定职权，符合《中华人民共和国渔业法》第十一条及《中华人民共和国行政许可法》第十二条、第五十三条的规定。该行政许可养殖的范围不包括茹海等十人的网箱养殖的部分，未侵害其养殖的权益。一审法院依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项、《最高人民法院﹤关于审理行政许可案件若干问题的规定﹥》第十条之规定，判决驳回茹海、申圣亮、唐信树、王广治、王忠、张治才、赵金明、赵金生、赵金胜、朱贤玉的诉讼请求。案件受理费50元，由茹海、申圣亮、唐信树、王广治、王忠、张治才、赵金明、赵金生、赵金胜、朱贤玉负担。宣判后，茹海等十人不服，向本院提起上诉称：1、黄山区政府仅根据中标结果就作出准予行政许可决定属严重违法，滥用职权。2、黄山区政府在作出准予行政许可决定时没有优先安排当地的渔民，违反了《中华人民共和国渔业法》第十二条的规定。3、黄山区政府

太平湖属于全民所有的水域，黄山区政府为提升太平湖渔业品牌效益，保护太平湖水域生态环境，推动太平湖生态渔业转型升级，采取公开招投标形式对太平湖水域渔业养殖进行行政许可，依据招标结果对太平湖渔业公司作出养殖行政许可决定系依法行使法定职权，符合《中华人民共和国渔业法》第十一条及《中华人民共和国行政许可法》第十二条、第五十三条的规定。该行政许可养殖的范围不包括茹海等十人的网箱养殖的部分，未侵害其养殖的权益。一审法院依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项、《最高人民法院﹤关于审理行政许可案件若干问题的规定﹥》第十条之规定，判决驳回茹海、申圣亮、唐信树、

安徽省黄山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黄中法行终字第00010号上诉人（一审原告）：茹海（诉讼代表人），男，汉族，1974年7月10日出生。上诉人（一审原告）：赵金胜（诉讼代表人），男，汉族，1969年2月13日出生。上诉人（一审原告）：张治才（诉讼代表人），男，汉族，1973年12月18日出生。上诉人（一审原告）：朱贤玉（诉讼代表人），男，汉族，1966年3月2日出生。上诉人（一……