其他行政行为 （2017）最高法行申172号

殷其仁提供的证据不能证明六合区政府实施相关被诉行政行为，经口头释明后殷其仁坚持起诉，其起诉不符合人民法院行政诉讼受理条件。因此，裁定对殷其仁的起诉不予立案。二审法院认为：殷其仁主张六合区政府《区政府关于同意长芦街道留左社区新农村环境整治工程实施房屋拆迁的批复》不合法，相关生效行政裁定已经认定殷其仁的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，其再次起诉属于重复诉讼。殷其仁已于2012年10月8日与长芦征收办签订《房屋拆迁补偿协议》。因该协议签订于2015年5月1日之前，根据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》第二条规定，殷其仁应当依法通过民事诉讼主张权利。因此，裁定驳回上诉，维持一审裁定。殷其仁向本院申请再审，请求撤销二审法院裁定，对本案依法立案审理。其申请再审的事实和理由为：因六合区政府违法实施征地拆迁，再审申请人有权提起行政诉讼；再审申请人因受欺诈、协迫签订《房屋拆迁补偿协议》，该协议依法应当归于无效。本院认为：本案的争议焦点是再审申请人殷其仁的起诉是否符合法定的起诉条件。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政

殷其仁提供的证据不能证明六合区政府实施相关被诉行政行为，经口头释明后殷其仁坚持起诉，其起诉不符合人民法院行政诉讼受理条件。因此，裁定对殷其仁的起诉不予立案。二审法院认为：殷其仁主张六合区政府《区政府关于同意长芦街道留左社区新农村环境整治工程实施房屋拆迁的批复》不合法，相关生效行政裁定已经认定殷其仁的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，其再次起诉属于重复诉讼。殷其仁已于2012年10月8日与长芦征收办签订《房屋拆迁补偿协议》。因该协议签订于2015年5月1日之前，根据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》第二条规定，殷其仁应当依法通过民事诉讼主张权利。因此，裁定驳回上诉，维

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申172号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：殷其仁，男，1951年7月2日出生，汉族。再审申请人殷其仁诉南京市六合区人民政府（以下简称六合区政府）、南京市六合区人民政府长芦街道办事处（以下简称长芦街办）城建行政强制及行政赔偿一案，江苏省南京市中级人民法院于2016年7月21日作出（2016）苏01行初362号行政裁定，对殷其仁的起……