（2016）鄂01行终278号

原告王晏平在北京中南海地区非正常上访的事实有其陈述材料和证人彭某、程某、龚某的证言证实，被告黄陂区公安分局根据《行政处罚法》第二十三条第一款第二项的规定作出行政处罚，履行了立案、调查、处罚告知、通知家属等法定程序，该行政处罚行为事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。被告市公安局作出维持黄陂区公安分局行政处罚决定的85号复议决定，并无不当，原告要求法院撤销被告市公安局85号复议决定和黄陂区公安分局2053号行政处罚决定的诉讼请求，缺乏事实依据和法律依据，该院不予支持。《中华人民共和国国家赔偿法》规定，公民、法人或其他组织要求行政机关赔偿的前提是行政行为违法，两被告的行为未被确认违法，原告要求赔偿的诉讼请求，缺乏法律依据，该院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告王晏平的全部诉讼请求。一审宣判后，王晏平不服，向本院提起上诉，请求：1、撤销武汉市黄陂区人民法院（2015）鄂黄陂行初字第00053号行政判决书；2、撤销市公安局作出的武公复决字（2015）85号行政复议决定书；3、撤销黄陂区公安分局作出的陂公（武）行决字（2015）2053号行政处罚决

原告王晏平在北京中南海地区非正常上访的事实有其陈述材料和证人彭某、程某、龚某的证言证实，被告黄陂区公安分局根据《行政处罚法》第二十三条第一款第二项的规定作出行政处罚，履行了立案、调查、处罚告知、通知家属等法定程序，该行政处罚行为事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。被告市公安局作出维持黄陂区公安分局行政处罚决定的85号复议决定，并无不当，原告要求法院撤销被告市公安局85号复议决定和黄陂区公安分局2053号行政处罚决定的诉讼请求，缺乏事实依据和法律依据，该院不予支持。《中华人民共和国国家赔偿法》规定，公民、法人或其他组织要求行政机关赔偿的前提是行政行为违法，两被告的行为未被确认违法，原

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂01行终278号上诉人（原审原告）王晏平。被上诉人（原审被告）武汉市公安局，住所地武汉市江汉区发展大道188号。法定代表人喻春祥，该局局长。委托代理人张爱雄，该局工作人员。委托代理人唐晓明，该局工作人员。被上诉人（原审被告）武汉市公安局黄陂区分局，住所地武汉市黄陂区黄陂大道588号。负责人李庆平，该局局长。委托代理人胡四龙，该局工作人员。委托……