（2017）黔27行终209号

本案中，争议土地及山林原系刘珍玉户承包，刘珍玉夫妇生前未生育子女，二人去世后，无继承人继续承包。上诉人刘庆辉不是刘珍玉夫妻的法定继承人。刘珍玉户承包的田、土及山林中部分被国家征用，土地权属发生部分改变后，上诉人申请对全部争议地的经营权和使用权进行确认。被上诉人普安镇政府、三都县政府依据上诉人的申请，对争议地，包括其中已改变权属的被国家征用了的土地进行确权，并作出争议土地确权处理决定书和行政复议决定书并无不当。且土地被国家征用，还涉及土地补偿款的归属。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”及第二十二条“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”的规定，上诉人刘庆辉从未与村委签订过争议土地的书面承包合同，依法未取得承包经营权。即便其实际耕种多年仍不能视为取得争议地的承包经营权。因原承包户刘珍玉夫妻均已死亡，被上诉人普安镇政府、三都县政府依据法律相关规定，将争议地经营权和使用权收回原发包人普安镇普屯村委会并无不当。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（

本案中，争议土地及山林原系刘珍玉户承包，刘珍玉夫妇生前未生育子女，二人去世后，无继承人继续承包。上诉人刘庆辉不是刘珍玉夫妻的法定继承人。刘珍玉户承包的田、土及山林中部分被国家征用，土地权属发生部分改变后，上诉人申请对全部争议地的经营权和使用权进行确认。被上诉人普安镇政府、三都县政府依据上诉人的申请，对争议地，包括其中已改变权属的被国家征用了的土地进行确权，并作出争议土地确权处理决定书和行政复议决定书并无不当。且土地被国家征用，还涉及土地补偿款的归属。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”及第二十二条“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔27行终209号上诉人（原审原告）刘庆辉，男，1967年10月11日生，水族，贵州省三都水族自治县人，住贵州省三都水族自治县。委托代理人陈琪刚，系都匀市中心法律服务所法律服务工作者。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）三都水族自治县普安镇人民政府。住所地：三都水族自治县普安镇普屯村。法定代表人杨承辉，系该镇镇长。被上诉人（原……