（2016）粤19行终399号

本案首先需要解决的是：温沛强的起诉是否符合起诉条件。原审法院对此予以分析。东国土资函〔2016〕1116号《关于政府信息公开申请的答复》是针对温沛强的信息公开申请所作出的信息公开行为，东府行复〔2016〕219号《行政复议不予受理决定书》是针对温沛强不服东莞国土局对东莞市万江小亨社区大冲尾二街五巷16号违法用地行为不予立案处理行为而提起的行政复议申请所作出的行政复议行为，该行政复议行为不是针对东国土资函〔2016〕1116号《关于政府信息公开申请的答复》。上述信息公开行为和行政复议行为互相独立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，温沛强不服信息公开行为提起行政诉讼，应当以东莞国土局为被告，不应当将东莞市政府作为共同被告；对东莞市政府的复议行为起诉的，应当以东莞市政府为被告，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项的规定，该起诉不属于原审法院管辖；温沛强应当分别起诉，不应当作为一个诉讼案件合并起诉。温沛强合并起诉，就其中任何诉讼请求来说，均属于错列被告，且其中部分诉讼请求不属于原审法院管辖。经原审法院释明后，温沛强坚持合并起诉。综上所述，温沛强的起诉不符合法

本案首先需要解决的是：温沛强的起诉是否符合起诉条件。原审法院对此予以分析。东国土资函〔2016〕1116号《关于政府信息公开申请的答复》是针对温沛强的信息公开申请所作出的信息公开行为，东府行复〔2016〕219号《行政复议不予受理决定书》是针对温沛强不服东莞国土局对东莞市万江小亨社区大冲尾二街五巷16号违法用地行为不予立案处理行为而提起的行政复议申请所作出的行政复议行为，该行政复议行为不是针对东国土资函〔2016〕1116号《关于政府信息公开申请的答复》。上述信息公开行为和行政复议行为互相独立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，温沛强不服信息公开行为提起行政诉讼，应当以东

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤19行终399号上诉人（原审原告）：温沛强，男，1971年5月8日出生，汉族，住广东省东莞市万江区。被上诉人（原审被告）：东莞市国土资源局，住所地：广东省东莞市东城区东城大道268号，组织机构代码证号：007330205。法定代表人：刘杰，局长。委托代理人：方妙娇，该局工作人员。委托代理人：王荣，广东名道律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：……