（2016）粤03行终489号

本案的争议焦点是深圳市公安局交通警察支队所作的深公交决字[2015]第4403022706549955号《公安交通管理行政处罚决定书》是否合法。《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第四十九条规定：“驾驶营运车辆的人员从事营运活动时，应当持有交通运输管理部门核发的从业资格证。任何人不得驾驶非营运车辆从事营运活动。”。《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第一百二十条第一款、第二款规定：“违反本条例第四十九条第一款、第二款规定，未取得市交通运输管理部门核发的从业资格证驾驶营运车辆从事营运活动，或者驾驶非营运车辆从事营运活动的，除由市交通运输管理部门依法处罚外，由市公安机关交通管理部门暂扣其机动车驾驶证六个月。受到前款处罚，一年内再次违反本条例第四十九条第一款、第二款规定的，由市公安机关交通管理部门吊销其机动车驾驶证。”本案中，郑开明因实施使用无出租车营运牌照、道路运输证的小轿车从事载客业务的违法行为，深圳市交通运输委员会分别于2015年5月18日，2015年9月11日对其作出两次《行政处罚决定书》，郑开明从事非法营运的违法行为，事实清楚，证据确凿。郑开明上述行为属于一年内再次违反《深圳经济特

本案的争议焦点是深圳市公安局交通警察支队所作的深公交决字[2015]第4403022706549955号《公安交通管理行政处罚决定书》是否合法。《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第四十九条规定：“驾驶营运车辆的人员从事营运活动时，应当持有交通运输管理部门核发的从业资格证。任何人不得驾驶非营运车辆从事营运活动。”。《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第一百二十条第一款、第二款规定：“违反本条例第四十九条第一款、第二款规定，未取得市交通运输管理部门核发的从业资格证驾驶营运车辆从事营运活动，或者驾驶非营运车辆从事营运活动的，除由市交通运输管理部门依法处罚外，由市公安机关交通管理部门暂扣其机动车驾驶

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤03行终489号上诉人（原审原告）：郑开明，住址地：陕西省安康市汉滨区。被上诉人（原审被告）：深圳市公安局交通警察支队，住所地：广东省深圳市福田区莲花支路1006号。法定代表人：徐炜，系该支队局长。委托代理人：曾权，系该支队工作人员。委托代理人：彭建军，广东海埠律师事务所律师。上诉人郑开明因诉被上诉人深圳市公安局交通警察支队交通行政处罚一案，……