（2016）苏03行终270号

其提起的诉讼请求事项不是人民法院行政诉讼受案范围，裁定不予立案。上诉人刘祥上诉称，上诉人的诉讼请求是依照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政监察法》等相关法律提出的，徐州市监察局必须积极履行相关的法定监督、督察的职责。一审法院作出的不予立案的裁定是错误的，请求二审法院依法撤销一审裁定，支持上诉人的上诉请求。本院认为，行政监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照《行政监察法》对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。监察机关的监察行为系内部行政行为，对上诉人的权利义务不产生实际影响。上诉人起诉徐州市监察局不履行监察职责不属于行政诉讼法的受案范围。因此，一审法院裁定对上诉人的起诉不予立案并无不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　刘　红代理审判员　徐　冉代理审判员　房　涛二〇一七年三月八日书　记　员　何柏村 来源：百度“马 克 数据网”

其提起的诉讼请求事项不是人民法院行政诉讼受案范围，裁定不予立案。上诉人刘祥上诉称，上诉人的诉讼请求是依照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政监察法》等相关法律提出的，徐州市监察局必须积极履行相关的法定监督、督察的职责。一审法院作出的不予立案的裁定是错误的，请求二审法院依法撤销一审裁定，支持上诉人的上诉请求。本院认为，行政监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照《行政监察法》对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。监察机关的监察行为系内部行政行为，对上诉人的权利义务不产生实际影响。上诉人起诉徐州市监察局不履行监察职责不属于行政诉讼法

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏03行终270号上诉人（原审起诉人）刘祥，男，1958年3月16日生，汉族，住徐州市泉山区。上诉人刘祥不服徐州铁路运输法院（2016）苏8601行初445号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，书面审理了本案。上诉人刘祥认为原单位相关领导干部玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、假公济私、侵犯职工合法权益，故向徐州市监察局办公室寄送了书面控告……