（2017）苏08行终168号

根据《物业管理条例》第十条的规定，同一物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。根据《业主大会和业主委员会指导规则》第六条的规定，物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。本案中，被告东湖办事处对其辖区内的中天优诗美地小区成立业主大会和选举业主委员会具有指导、协助和监督的法定职责，七原告作为筹备组成员中的业主代表，对被告作出解散筹备组的决定不服，有权提起行政诉讼。根据《物业管理条例》第十五条第一款及《江苏省物业管理条例》第十七条第三款的规定，筹备组应当自组成之日起90日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。根据《淮安市业主大会和业主委员会指导细则（试行）》（以下简称《细则》）第十条的规定，业主大会筹备组自组成之日起90日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议，并自首次业主大会会议召开之日起30日内表决通过管理规约、业主大会议事规则，并选举产生业主委员会。非筹备

根据《物业管理条例》第十条的规定，同一物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。根据《业主大会和业主委员会指导规则》第六条的规定，物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。本案中，被告东湖办事处对其辖区内的中天优诗美地小区成立业主大会和选举业主委员会具有指导、协助和监督的法定职责，七原告作为筹备组成员中的业主代表，对被告作出解散筹备组的决定不服，有权提起行政诉讼。根据《物业

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏08行终168号上诉人（一审原告）尹平。上诉人（一审原告）朱传元。上诉人（一审原告）蒋猛。上诉人（一审原告）赵士全。上诉人（一审原告）陈中宏。上诉人（一审原告）沈家乐。上诉人（一审原告）姜伟。七上诉人共同委托代理人吴广平，江苏穿石律师事务所律师。被上诉人（一审被告）淮安经济技术开发区东湖办事处。法定代表人马惕非，该办事处主任。委托代理人朱剑，……