其他（质量监督） （2019）苏07行终104号

本案争议焦点一，开源物业公司是否是涉案电梯的使用单位。本案灌南县市场监管局提交的物业承接查验协议、物业承接查验备案证明材料，均能够证明开源物业公司系中江国际花苑的物业管理单位。开源物业公司制作的业主手册明确载明其负责小区的管理、经营及房屋共用部位公共配套设施的维修、养护。收款收据能够证明开源物业公司于2017、2018年收取小区物业管理费的事实。根据《江苏省特种设备安全条例》第二十八条第一款规定，电梯使用单位按照下列规定确定：（五）委托物业服务企业或者其他管理人管理的，受托人为使用单位。依照上述规定，开源物业公司作为中江国际花苑的物业管理单位，应属涉案电梯的使用单位。 争议焦点二：灌南县市场监管局所作的行政处罚事实是否清楚，程序是否合法。《特种设备安全法》第四十条规定，特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。开源物业公司是该小区电梯的使用单位，应当对电梯定期检验并将定期检验标志以及相关注意事项张贴于电梯显著位

本案争议焦点一，开源物业公司是否是涉案电梯的使用单位。本案灌南县市场监管局提交的物业承接查验协议、物业承接查验备案证明材料，均能够证明开源物业公司系中江国际花苑的物业管理单位。开源物业公司制作的业主手册明确载明其负责小区的管理、经营及房屋共用部位公共配套设施的维修、养护。收款收据能够证明开源物业公司于2017、2018年收取小区物业管理费的事实。根据《江苏省特种设备安全条例》第二十八条第一款规定，电梯使用单位按照下列规定确定：（五）委托物业服务企业或者其他管理人管理的，受托人为使用单位。依照上述规定，开源物业公司作为中江国际花苑的物业管理单位，应属涉案电梯的使用单位。 争议焦点二：灌南县市场监

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏07行终104号 上诉人（原审原告）灌南县开源物业管理有限公司,住所地江苏省灌南县新安镇新兴北路（亨通家园）。 法定代表人徐源，该公司经理。 委托代理人唐万能，灌南县东方法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）灌南县市场监督管理局，住所地江苏省灌南县行政集中办公区。 法定代表人涂红祥，该局局长。 出庭应诉负责人孙益平，副局长。 委托……