其他行政行为 （2019）浙0303行初40号

行政协议是《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）2015年5月1日修改后被纳入行政诉讼受案范围，在此之前，一直属于民事诉讼受案范围，故本案涉及到法律溯及力的问题，即新法对它生效以前所发生的事件或者行为可否加以适用的效力。 无论是根据法理还是行政审判中的普遍认识和做法，一般适用“实体从旧，程序从新”原则。 对被诉协议是提起民事诉讼还是行政诉讼，关系到法院审理案件时所适用的法律、审判规则，以及所把握的裁判尺度和裁判思路等一系列问题，直接影响当事人的实体权利义务，故属实体问题。 据此，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定没有溯及力，原告对2015年5月1日之前签订的房屋拆迁安置补偿协议不服，应提起民事诉讼。 因被诉协议系2011年12月31日签订，故依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告林永元的起诉。 本案受理费依法免收。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。 审　判　长　　赵一睿 人民陪审员　　项林晓 人民陪审员　　陈　芬 二〇一九年

林永元与温州市龙湾区人民政府永中街道办事处一审行政裁定书

温州市龙湾区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙0303行初40号 原告林永元，男，1947年1月18日出生，汉族，住温州市龙湾区。 被告温州市龙湾区人民政府永中街道办事处，住所地温州市龙湾区永中街道龙海路6号。 法定代表人章文，主任。 行政机关诉讼负责人王晓林，党工委委员。 委托代理人郑忠朝（特别授权），浙江东瓯律师事务所律师。 原告林永元诉被告温州市龙湾区人民政府永中街道办事……