（2017）浙03行终551号
裁判要旨
《土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理。根据该条规定，村农民集体所有的土地应由村集体经济组织或村民委员会经营、管理，而因集体所有的土地与他人发生纠纷，也应由村集体经济组织或村民委员会出面解决。因此，一审法院根据该条规定认为对村农民集体所有的土地变更、转移或者征收等行政行为不服，有权提起诉讼的应当是村集体经济组织或者村民委员会并无不当。对于村集体经济组织或者村民委员会不起诉的情况，最高人民法院也规定了救济途径。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。故上诉人在起诉时虽然提供了村民的签字，但仍以四位上诉人的名义提起诉讼，不符合该规定。一审法院认为四位上诉人不具备原告的诉讼主体资格正确。综上，上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 胡爱玲审 判 员 陈莉萍审
摘要
《土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理。根据该条规定，村农民集体所有的土地应由村集体经济组织或村民委员会经营、管理，而因集体所有的土地与他人发生纠纷，也应由村集体经济组织或村民委员会出面解决。因此，一审法院根据该条规定认为对村农民集体所有的土地变更、转移或者征收等行政行为不服，有权提起诉讼的应当是村集体经济组织或者村民委员会并无不当。对于村集体经济组织或者村民委员会不起诉的情况，最高人民法院也规定了救济途径。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙03行终551号上诉人（原审起诉人）：陈彩平，男，汉族，1968年11月14日出生，住瑞安市。上诉人（原审起诉人）：蔡朝荣，男，汉族，1956年1月28日出生，住瑞安市。上诉人（原审起诉人）：王步云，男，汉族，1947年2月8日出生，住瑞安市。上诉人（原审起诉人）：陈陆芝，男，汉族，1935年11月11日出生，住瑞安市。上诉人陈彩平等4人因其……