（2016）辽01行终65号

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条之规定，沈阳市规划和国土资源局于洪分局作为土地行政管理机关，具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款之规定，“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。”郭亮虽然在上世纪90年代已经实际占用涉案土地，但其1992年取得的土地使用证是931.5平方米，即郭亮合法使用的土地使用面积是931.5平方米，其他占用的2869.77平方米土地都属于违法占用土地。根据地籍档案显示上述2869.77平方米土地属于农用地，郭亮于2000年在违法占用的土地上修建房屋的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，沈阳市规划和国土资源局于洪分局作出的处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告郭亮的诉讼请求。案件受理费50元，由原告郭亮承担。郭亮上诉称，1、本案涉案土地系我父亲于1984年生产队解体后经村委会同意在废弃的砖窑上平复、整理、开垦、改造而形成，并且我家一直在此居住、生产、

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条之规定，沈阳市规划和国土资源局于洪分局作为土地行政管理机关，具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款之规定，“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。”郭亮虽然在上世纪90年代已经实际占用涉案土地，但其1992年取得的土地使用证是931.5平方米，即郭亮合法使用的土地使用面积是931.5平方米，其他占用的2869.77平方米土地都属于违法占用土地。根据地籍档案显示上述2869.77平方米土地属于农用地，郭亮于2000年在违法占用的土地上修建房屋的行为违反了《中华

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽01行终65号上诉人（原审原告）：郭亮，男，汉族1978年9月14日出生，住址沈阳市于洪区。被上诉人（原审被告）：沈阳市规划和国土资源局于洪分局，地址沈阳市于洪区沈大路63号。法定代表人：潘洪嵩，男，该局局长。委托代理人：任洪翔，男，该局执法大队队长。委托代理人：冯颖，女，该局法律顾问。上诉人郭亮与被上诉人沈阳市规划和国土资源局于洪分局国土行……