房屋拆迁管理（拆迁） （2021）粤71行终141号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，涉诉公告书仅是对行政相对人履行行政机关之前作出的行政决定的一种告知行为，是行政机关的一种程序行为，其目的在于开始一个行政程序。这种程序行为并未新增设行政相对人的权利义务，对起诉人的权利义务不产生实际影响。起诉人提起诉讼不符合法定的起诉条件，应当不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对冼传著的起诉不予立案。上诉人冼传著不服原审裁定，向本院提起上诉称，一、涉案公告书已对上诉人产生实际影响，符合立案条件。首先，根据涉案公告书内容可知，被诉行政机关已对上诉人的合法财产作出违法建设的认定，对上诉人

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，涉诉公告书仅是对行政相对人履行行政机关之前作出的行政决定的一种告知行为，是行政机关的一种程序行为，其目的在于开始一个行政程序

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2021)粤71行终141号上诉人(原审起诉人)：冼传著，男，1955年5月18日出生，汉族，身份证住址广州市天河区×××××××××××。委托代理人：宋嘉雯、覃欣，均系北京市中伦文德（广州）律师事务所律师。上诉人冼传著因诉广州市天河区城市管理和综合执法局限期拆除违建公告书纠纷一案，不服广州铁路运输法院（2020）粤7101行初5266号行政裁定，向本院提起……