（2017）皖12行终3号

刘素娥要求对李建作出行政处罚，属于行政机关的法定职责，理应向行政机关提出，行政机关在法定期限内作出处理或者不作出处理，如果刘素娥不服，才可以向法院提起诉讼。如果不经过行政程序，直接向法院提起诉讼，违背《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款的规定，不符合人民法院行政审判的受案范围，鉴于本案已经受理，其起诉应予驳回。刘素娥没有证据证明已向临泉县公安局提出申请要求追究李建的行政责任，其起诉应不予支持。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回刘素娥的起诉。刘素娥上诉称：刘素娥被李建推到，并朝身上连踢两脚，后被医院诊断为颈部、胸部软组织损伤。其多次要求临泉县艾亭派出所干警及所长对李建进行处罚，未果。临泉县公安局未对李建进行处罚，系不履行法定职责，侵犯了刘素娥的合法权益。请求二审法院撤销一审裁定；责令临泉县公安局对李建伤害刘素娥的行为作出行政处罚；诉讼费由临泉县公安局负担。临泉县公安局答辩称：2016年6月17日，刘素娥的丈夫李友桂与陈讲荣因琐事发生纠纷，向该局艾亭派出所报案；派出所受理此案并进行了调查，以陈讲

刘素娥要求对李建作出行政处罚，属于行政机关的法定职责，理应向行政机关提出，行政机关在法定期限内作出处理或者不作出处理，如果刘素娥不服，才可以向法院提起诉讼。如果不经过行政程序，直接向法院提起诉讼，违背《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款的规定，不符合人民法院行政审判的受案范围，鉴于本案已经受理，其起诉应予驳回。刘素娥没有证据证明已向临泉县公安局提出申请要求追究李建的行政责任，其起诉应不予支持。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回刘素娥的起诉。刘素娥上诉称：刘素娥被李建推到，并朝身上连踢两脚，后被医院诊

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖12行终3号上诉人（原审原告）刘素娥。委托代理人贺明智，安徽弘大（合肥）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临泉县公安局，所在地安徽省临泉县城关街道办事处前进路60号，组织机构代码00317319-3。法定代表人宋国光，该局局长。委托代理人韦一鸣，该局工作人员。委托代理人赵士贡，该局工作人员。原审第三人李建。委托代理人陈讲荣。委托代理人。上诉……