确认合同效力纠纷 （2015）白山民二立字第20号

靖宇县靖宇镇保安村村民委员会已将争议土地发包给李忠山，并签订了承包合同，李忠山取得了该土地的承包经营权。1997年靖宇县人民政府下发的林权执照中上诉人的父亲为林权所有者，说明上诉人之父曾为涉案林地承包人，上诉人据此要求确认二被上诉人签订的承包合同无效，双方实际是对涉案林地的使用权属发生争议。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定，上诉人的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的受理条件，其可向有关行政主管部门申请解决。据此，原审法院裁定驳回洪艳霞、洪艳华、洪艳清的起诉。洪艳霞等3人上诉称，林权执照是对林地承包经营权的确认，上诉人家人以其父亲名义取得了林权执照，证明上诉人及家人已取得涉案林地经营权，上诉人父亲去世后，上诉人享有继续承包的权利。原审法院以上诉人未实际取得土地承包经营权为由，驳回上诉人的起诉，适用法律错误。故请求撤销原审裁定，要求对上诉人的诉请依法作出判决。本院经审理认为，上诉人洪艳霞等3人主张确认二被上诉人之间签订的林地承包合同无效，并提供了1994年靖宇县人民政府颁发的所有权人为其父洪昌文的二份林权执照，

靖宇县靖宇镇保安村村民委员会已将争议土地发包给李忠山，并签订了承包合同，李忠山取得了该土地的承包经营权。1997年靖宇县人民政府下发的林权执照中上诉人的父亲为林权所有者，说明上诉人之父曾为涉案林地承包人，上诉人据此要求确认二被上诉人签订的承包合同无效，双方实际是对涉案林地的使用权属发生争议。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定，上诉人的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的受理条件，其可向有关行政主管部门申请解决。据此，原审法院裁定驳回洪艳霞、洪艳华、洪艳清的起诉。洪艳霞等3人上诉称，林权执照是对林地承包经营权的确认，上诉

吉林省白山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）白山民二立字第20号上诉人（原审原告）：洪艳霞，女，1964年12月24日生，朝鲜族，无职业，住靖宇县靖宇镇。上诉人（原审原告）：洪艳华，女，1970年10月3日生，朝鲜族，农民，住靖宇县靖宇镇。上诉人（原审原告）：洪艳清，女，1963年4月2日生，朝鲜族，农民，住靖宇县靖宇镇。三上诉人共同委托代理人：郭新敏，吉林郭新敏律师事务所律师。被上诉人……