（2014）河中法行终字第19号

本案的争议焦点被上诉人于2013年8月19日作出的源府防（2013）18号《责令限期清除河道障碍决定书》具体行政行为是否合法以及应否予以行政赔偿。根据《中华人民共和国防洪法》第三十九条第三款的规定：“有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府设立由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成的防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗洪工作，其办事机构设在同级水行政主管部门”。因此，被上诉人源城区“三防”指挥部作为当地防汛指挥机构，具有行使《中华人民共和国防洪法》规定的法定职权。本案中，上诉人苏永宪在没有取得行政部门审批许可的情况下，擅自在新丰江凉帽山河段河道管理范围内修建固定的建筑物，影响河汛的稳定、阻碍行洪，危害河岸堤防洪安全，属于非法建筑物。被上诉人根据《防洪法》第四十二条：“对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担”的规定，作出《责令限期清除河道障碍决定书》程序合法、适用法律正确。另，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关

本案的争议焦点被上诉人于2013年8月19日作出的源府防（2013）18号《责令限期清除河道障碍决定书》具体行政行为是否合法以及应否予以行政赔偿。根据《中华人民共和国防洪法》第三十九条第三款的规定：“有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府设立由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成的防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗洪工作，其办事机构设在同级水行政主管部门”。因此，被上诉人源城区“三防”指挥部作为当地防汛指挥机构，具有行使《中华人民共和国防洪法》规定的法定职权。本案中，上诉人苏永宪在没有取得行政部门审批许可的情况下，擅自在新丰江凉帽山河段河道管理范围内

广东省河源市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）河中法行终字第19号上诉人（原审原告）：苏永宪，男，汉族，1954年8月7日出生。被上诉人（原审被告）：河源市源城区人民政府防汛防旱防风指挥部（下称源城区“三防”指挥部）。法定代表人：林振芳，总指挥。委托代理人：邝惠英，河源市源城区公职律师事务所律师。委托代理人：邓文辉，河源市源城区监察大队干部。上诉人苏永宪因水利行政管理行政执行及行政赔偿纠纷……