（2016）沪01行终178号

被上诉人闵行卫计委依法具有作出行政处罚决定的行政职责。本案中，被上诉人在监督检查中发现上诉人张西宗涉嫌非医师行医并予以立案，经调查，根据现场笔录及现场照片、上诉人、程秀芳、计国询问笔录、常住人口基本信息、医师资格信息查询截屏资料等证据，认定上诉人未取得行医资格，擅自开展医疗执业活动，告知上诉人拟作出的行政处罚决定及听证权利，在上诉人逾期未提出听证申请后，适用《执业医师法》第三十九条的规定，作出行政处罚决定，主要证据充分，适用法律正确，行政程序合法，处罚并无明显不当。上诉人提出其行为系推广养生经验而非诊疗活动的意见。本院认为，该意见与被上诉人提交的证据相悖，缺乏事实及法律依据。上诉人关于被上诉人程序违法的意见，亦缺乏相应的事实依据，故本院对上诉人的意见，难以采信。行政处罚决定经合法性审查，并无不当，上诉人提出的行政赔偿请求缺乏相应的依据，本院不予支持。综上，原审法院判决驳回上诉人张西宗的诉讼请求并无不当，本院应予维持。上诉人的上诉请求及理由，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理

被上诉人闵行卫计委依法具有作出行政处罚决定的行政职责。本案中，被上诉人在监督检查中发现上诉人张西宗涉嫌非医师行医并予以立案，经调查，根据现场笔录及现场照片、上诉人、程秀芳、计国询问笔录、常住人口基本信息、医师资格信息查询截屏资料等证据，认定上诉人未取得行医资格，擅自开展医疗执业活动，告知上诉人拟作出的行政处罚决定及听证权利，在上诉人逾期未提出听证申请后，适用《执业医师法》第三十九条的规定，作出行政处罚决定，主要证据充分，适用法律正确，行政程序合法，处罚并无明显不当。上诉人提出其行为系推广养生经验而非诊疗活动的意见。本院认为，该意见与被上诉人提交的证据相悖，缺乏事实及法律依据。上诉人关于被上诉人

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终178号上诉人（原审原告）张西宗，XX年XX月XX日出生，汉族，户籍地山东省苍山县XX镇XX村XX号，现住上海市闵行区XX镇XX楼XX镇XX村XX组XX号。被上诉人（原审被告）上海市闵行区卫生和计划生育委员会，住所地上海市闵行区XX路XX号。法定代表人黄陶承，主任。委托代理人张瑜，上海市闵行区卫生和计划生育委员会工作人员。委托代理人陈洁……