（2017）陕01行终54号

本案争议的焦点是赵稳稳、王东军的房屋是否是雁塔区城改办、鱼化寨街办拆除，赵稳稳、王东军的诉讼请求能否得到支持。城中村改造是为了完备城市公共服务功能，提高城市品质，实现改善人民群众生活环境的目的，所确定的原则是政府主导，市场运作，利民益民，科学规划。在改造中，不仅要求人民政府依法行政，同时也需要与改造项目有利害关系的单位和个人密切配合，才能保证城中村改造规范有序。在实施中，对于享有公权力的机构侵害了利害关系人合法权益的行为，则可以依法行使诉讼权利，寻求法律的保护。就本案而论，赵稳稳、王东军所使用的土地和建造的房屋属于北石桥城中村改造项目范围之内，对此各方当事人均无异议，对于本案所涉房屋状态，庭审中经询，各方当事人均表示房屋已在未签订拆迁安置补偿协议的情况下被拆除，即涉案房屋被强拆的事实存在。对于是否是拆除赵稳稳、王东军等人房屋的意思表示和实施者，雁塔区城改办、鱼化寨街办均予以否认，赵稳稳、王东军也没有证据证明房屋被拆除系雁塔区城改办或鱼化寨街办所为，从赵稳稳、王东军提供的证据材料中加盖北石桥两委会公章的通知、通告及北石桥向昆明路派出所提供的材料中显示北石桥两委会有拆除涉案房屋的意思表示，

本案争议的焦点是赵稳稳、王东军的房屋是否是雁塔区城改办、鱼化寨街办拆除，赵稳稳、王东军的诉讼请求能否得到支持。城中村改造是为了完备城市公共服务功能，提高城市品质，实现改善人民群众生活环境的目的，所确定的原则是政府主导，市场运作，利民益民，科学规划。在改造中，不仅要求人民政府依法行政，同时也需要与改造项目有利害关系的单位和个人密切配合，才能保证城中村改造规范有序。在实施中，对于享有公权力的机构侵害了利害关系人合法权益的行为，则可以依法行使诉讼权利，寻求法律的保护。就本案而论，赵稳稳、王东军所使用的土地和建造的房屋属于北石桥城中村改造项目范围之内，对此各方当事人均无异议，对于本案所涉房屋状态，庭审

陕西省西安市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)陕01行终54号上诉人（原审原告）赵稳稳，女，1968年12月15日出生，汉族，西安市雁塔区村民，现住西安市未央区。上诉人（原审原告）王东军，男，1968年5月9日出生，汉族，西安市雁塔区村民，现住西安市未央区。共同委托代理人王万习，北京京平律师事务所律师。共同委托代理人程波，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西安市雁塔区城中村改造办……