（2015）济行初字第10号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。《土地权属争议调查处理办法》第二条规定：本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。本案中，原告向被告递交的《确认土地使用权申请书》的实质是要求黄台电厂在2003年7月23日的签订协议书到期后，将占用的土地归还给褚李家村一、二、三小队并由原告使用，即要求将土地的使用权确权给原告。被告经调查查明，原告要求确认土地使用权的土地，已经由褚李家村村委会协议交由大桥镇政府和黄台火力发电厂开发改造，合同期限已延长至2018年7月22日，不存在将土地使用权归还给褚李家村一、二、三小队，亦不存在将土地使用权确权给原告的法定事由，即原告所称的土地使用权争议并不存在。因此，原告的请求事项不属于上述法律规定的被告的处理职责。尽管如此，被告仍然根据其调查情况，对原告作出书面答复送达原告，因此，被告对原告的确认土地使用权申请并不存在不作为情形。原告提出的判决被告履

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。《土地权属争议调查处理办法》第二条规定：本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。本案中，原告向被告递交的《确认土地使用权申请书》的实质是要求黄台电厂在2003年7月23日的签订协议书到期后，将占用的土地归还给褚李家村一、二、三小队并由原告使用，即要求将土地的使用权确权给原告。被告经调查查明，原告要求确认土地使用权的土地，已经由褚李家村村委会协

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行初字第10号原告刘光海，男，1944年3月3日出生，汉族，农民，住济南市。原告李洪生，男，1941年12月16日出生，汉族，齐河县化工总厂退休职工，住济南市。原告李士营，男，1950年4月2日出生，汉族，农民，住济南市。以上三原告的共同委托代理人魏新建，山东明察律师事务所律师。被告济南市天桥区人民政府，住所地济南市。法定代表人李洪海，区长。……